問(wèn)題：中標(biāo)公示期間，未中標(biāo)投標(biāo)人提出詢(xún)問(wèn)函，認(rèn)為該投標(biāo)人評(píng)分不應(yīng)該有扣分項(xiàng)，代理公司未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面認(rèn)可就組織復(fù)評(píng)，評(píng)委復(fù)評(píng)評(píng)分中客觀分均未改變，調(diào)整了各投標(biāo)單位主觀評(píng)分，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變，在不滿足87號(hào)令第64條任一款規(guī)定的前提下，代理公司是否有權(quán)不通過(guò)采購(gòu)人和財(cái)政主管部門(mén)同意就組織復(fù)評(píng)？復(fù)評(píng)過(guò)程通過(guò)評(píng)委調(diào)整主觀分的分值改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果，復(fù)評(píng)程序和改變中標(biāo)結(jié)果的做法是否合法。

回答：評(píng)審結(jié)束后，除財(cái)政部87號(hào)令第六十四條規(guī)定情形外，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得組織重新評(píng)審。對(duì)屬于可以組織重新評(píng)審的情形，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法的程序組織重新評(píng)審。經(jīng)重新評(píng)審確定質(zhì)疑事項(xiàng)確實(shí)存在評(píng)審錯(cuò)誤，因而改變?cè)袠?biāo)、成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

問(wèn)題1：87號(hào)令第六十四條規(guī)定的“重新評(píng)審”是指原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有供應(yīng)商的投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容重新評(píng)審一次還是僅對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。

問(wèn)題2：根據(jù)94號(hào)令的規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助處理對(duì)供應(yīng)商關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑（如質(zhì)疑某一客觀分評(píng)審錯(cuò)誤），即原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行發(fā)表意見(jiàn)，該行為屬于重新評(píng)審嗎？

回答問(wèn)題1：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條中的重新評(píng)審，是指針對(duì)（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高畸低等四種情形進(jìn)行糾錯(cuò)。

回答問(wèn)題2：原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)不屬于重新評(píng)審。

問(wèn)題：在某磋商項(xiàng)目中，評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審時(shí)關(guān)于優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品的客觀評(píng)分均為0分，后采購(gòu)結(jié)果公布后，有相關(guān)供應(yīng)商對(duì)此提出質(zhì)疑，經(jīng)核實(shí)，確實(shí)是評(píng)審專(zhuān)家一致錯(cuò)誤，供應(yīng)商提供了相關(guān)的認(rèn)證證書(shū)，理應(yīng)認(rèn)定證書(shū)并得分。現(xiàn)在的情況是不屬于重新評(píng)審的4種情況之一，但是也不屬于重新采購(gòu)的情況，請(qǐng)問(wèn)這種情況現(xiàn)應(yīng)當(dāng)如何處理？

回答：我司僅答復(fù)政府采購(gòu)法律制度和政策咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題。如涉及具體采購(gòu)項(xiàng)目問(wèn)題，可以向同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)反映，財(cái)政部門(mén)將綜合相關(guān)情況依法依規(guī)處理。

有一個(gè)磋商項(xiàng)目，甲、乙、丙三家公司投標(biāo)，均通過(guò)了資格性和符合性審查，評(píng)委會(huì)評(píng)定甲最高分，乙第二，丙第三，之后代理公司公告甲中標(biāo)，公告后乙提交質(zhì)疑，代理公司組織評(píng)委答復(fù)質(zhì)疑，復(fù)核發(fā)現(xiàn)評(píng)分有誤，但是不屬于“資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的”情形之一，實(shí)際是評(píng)委都看漏了乙的投標(biāo)文件，導(dǎo)致某項(xiàng)客觀分乙沒(méi)有得分，準(zhǔn)確排名應(yīng)該為乙最高分，甲第二，丙第三。此時(shí)，按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第16條第2款處理“（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。”，確定乙為中標(biāo)供應(yīng)商，并通知甲乙丙三家供應(yīng)商。

問(wèn)題1：“合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，”，“合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)”這個(gè)容易理解，就是通過(guò)資格性和符合性審查后的供應(yīng)商有三家或以上，那什么情形屬于“可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的”的情形？

問(wèn)題2：個(gè)人理解，如果不重新評(píng)審（也就是需要重新打分），因?yàn)閺?fù)核只是知道打錯(cuò)分了，但是不重新打分的話原排名仍然是不變的，就無(wú)法確定新的排名，即無(wú)法重新確定為乙第一，甲第二，丙第三？但是既然重新打分，就違反了《磋商管理辦法》第三十二條規(guī)定“除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。”，這個(gè)理解對(duì)嗎？

問(wèn)題3：分析上面1、2條問(wèn)題后，想既要符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第16條第2款，又不違反《磋商管理辦法》第32條的辦法就是，只更正（或修改）打錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，其他分?jǐn)?shù)不動(dòng)，就不算重新評(píng)審了，只算復(fù)核，這個(gè)理解對(duì)嗎？

回答問(wèn)題1：符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第16條第2款情形的，采購(gòu)人可以自行確定是否“從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商”，也可以重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

回答問(wèn)題2：發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)評(píng)分錯(cuò)誤，但又不屬于法定重新評(píng)審情形的，可以依法向財(cái)政部門(mén)提起監(jiān)督檢查，由財(cái)政部門(mén)依法處理。

回答問(wèn)題3：留言所述理解有誤。采購(gòu)人在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，不能自行修改評(píng)審分?jǐn)?shù)。

問(wèn)題：公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家客觀分打分錯(cuò)誤是否屬于《條例》75條規(guī)定的“評(píng)審專(zhuān)家未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審”？

回答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號(hào)令）規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告匯總記載。評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在上述問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家可能存在“未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審”情況的，可以依法向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

問(wèn)題：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十四條（供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢(xún)價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。），可以組織新的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)么？

回答：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十四條、十六條規(guī)定，供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑，但不得組建新的評(píng)審委員會(huì)重新評(píng)審。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。政府采購(gòu)項(xiàng)目（不區(qū)分采購(gòu)方式）均按此處理。

94號(hào)令第二項(xiàng)規(guī)定：質(zhì)疑成立影響采購(gòu)結(jié)果的，按下列情況處理：（二）“對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。” 現(xiàn)實(shí)操作中，質(zhì)疑中標(biāo)人某技術(shù)參數(shù)不滿足招標(biāo)文件要求，經(jīng)評(píng)委核實(shí)發(fā)現(xiàn)確實(shí)該扣而未扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，若扣除相應(yīng)技術(shù)分?jǐn)?shù)后則改變了結(jié)果。

問(wèn)題1：評(píng)委會(huì)是否有權(quán)在質(zhì)疑處理環(huán)節(jié)扣除質(zhì)疑條款相應(yīng)的分?jǐn)?shù)？

問(wèn)題2：評(píng)委會(huì)若扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)后，是否需要修訂評(píng)審報(bào)告或個(gè)人評(píng)審記錄表？

問(wèn)題3：若前述2種情況均為肯定，是否涉及違反政府采購(gòu)“禁止重新評(píng)審”條款規(guī)定。

問(wèn)題4：若評(píng)委會(huì)可以扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，且不違反重新評(píng)審規(guī)定。本項(xiàng)目共有3名投標(biāo)人，是否應(yīng)當(dāng)直接確定第二名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？

回答：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十四條、第十六條的規(guī)定，供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢(xún)價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。若質(zhì)疑事項(xiàng)成立，按糾正后的分?jǐn)?shù)排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。         

問(wèn)題：財(cái)政部74號(hào)令第二十一條規(guī)定：“除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和家價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。”，請(qǐng)問(wèn)，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)沒(méi)有錯(cuò)誤，但是談判小組在計(jì)算評(píng)審價(jià)時(shí)，未將該供應(yīng)商的小微企業(yè)價(jià)格扣除算進(jìn)去，導(dǎo)致評(píng)審價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，這種情況是否屬于74號(hào)令第二十一條規(guī)定的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤的情形？可否組織重新評(píng)審？

回答：留言所述情形屬于74號(hào)令第二十一條規(guī)定的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤的情形，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織重新評(píng)審。